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2022 年 6 月 第 2 期 人民政协网：《药师法》呼之欲出，中国药师如何登场 5

工作单位主要包括医疗卫生机构、药品上市许可持有人、药品生产企业、药品批发企业、药品零

售企业。

“《药师法》尚未出台，导致现在药师的数量和能力都不能有效提升。”赵志刚表示，《药师

法》的立法意味着药师制度的重大改革，将涉及每一位从业人员，不少打算加入的从业者还在

观望。同时《药师法》的颁布也应对药事服务费的设立有明确规定，这对于提升药师的积极性，

吸引更多人从事该职业发挥重要导向作用。

设立医保药师势在必行

我国每年进行一次医保药物目录调整，每年都会新增药品进入目录，其中不少是创新药。

在正式发布的 2021年医保目录中，就有 74种药品新增进入。“临床医生对于新入医保目录的药

品知识不足，一些原研药上市以后，相关的使用经验和安全性数据还不够，使用过程中需要加

强对不良反应的及时监测，这就更加突显了药师的重要作用。”岳秉飞委员表示，药师应主动关

注进入医保的药品，尤其针对一些新药，应充分了解其优点、适应证、副作用、与同类药相比有

何差异等，及时传递给医生，这对于减少药物不良反应，保证患者用药安全至关重要。

“当前，医保资金也面临监管压力，一方面是医保资金不足，另一方面存在使用效率不高等

问题。在医保用药审核报销过程中，若缺失专业人员严格把关，会造成医保资金浪费和患者权

益受损。”赵志刚主任认为，医保管理与合理用药密不可分、相辅相成，两者的目标都是为了提

高合理用药水平。药师和医保理应是“天然的同盟军”，药师在审核处方和医嘱过程中就可以

针对患者病情提出用药建议，建议当中既会考虑药物的有效性、安全性，也会考虑经济性，从而

有助于节约医保资金。

“现实的医保管理中心，药师专业技术人员的作用还远未发挥出来。”赵志刚主任建议，可

参照美国对“罕见病药”“高价药”授权药师管理模式，国内四川省也探索了将创新药患者使用

的事前审评、安全跟踪交由药师把关的模式，取得了明显效果。“一旦有风险，药师可马上与医

生、患者沟通，调整治疗方案，采取正确使用（服用）方式，患者也会因此避免受到不必要的

伤害。”

张喆人委员认为，药师承担着医保审核职责，一方面可保障参保人员合理的医疗权益，另